贵州省COVID-19肺炎规范化防治实施方案(2020年5月19日)

2020年5月19日，省肺炎防治领导小组办公室发布了《贵州省肺炎防治标准化实施方案》。

《规划》指出，要坚持“外部防御输入、内部防御反弹”的防控策略，不放松，狠抓疫情防控常态化，坚决克服麻痹、厌战、侥幸和放松，重新排查防控漏洞，重新强化防控重点，重新落实防控要求，坚决防范新疫情，继续巩固防控成果，严格防范境外和省级疫情输入，共同排查新疫情。坚决减少二代病例，杜绝三代病例的发生，防止局部疫情和社区传播，切实保障人民生命健康，为全面恢复经济社会秩序提供有力保障。

该计划制定了以下预防和控制措施:

(a)防止进口外国案件。

1.做好中高风险地区和武汉人员来贵州的防控工作。

各地要及时关注和公布全国疫情和中高风险地区调整情况，加强中高风险地区和武汉居民的管理和控制，14天内对中高风险地区和武汉居民实行“一站式”责任制。如果在7天内有健康的绿色代码和合法的阴性核酸检测证明，到我省进行另一次核酸检测，阴性后释放，不再分离；

如果7天内没有健康绿色代码或阴性核酸检测的法律证明，将在我省隔离14天，核酸检测将进行两次。

2.做好湖北(武汉除外)至贵州人员的管理和控制工作。

居住在湖北(武汉市除外)14天内，持有健康绿色代码，7天内有合法核酸阴性检测报告的，不再进行核酸检测并直接放行；

如无核酸检测报告，应进行核酸检测，结果为阴性后予以公布。

3.做好海外人员来贵州的控制工作。

严格执行中央指示，做好境外疫情输入防控工作。

进入贵州后，所有海外人员将接受为期14天的集中隔离医学观察和健康监测。

已在省外隔离14天，到我省后进行核酸检测，检测阴性可正常通行，不再隔离。

各地要组织开展专项活动，检查涉外婚姻“黑户”和外来务工人员，查处非法移民，防止境外疫情输入。

4.加强社会群体防控。

对外来人员进行全面安排，充分掌握人员的来源和健康状况，特别是加强对城中村、城乡结合部、寄宿家庭和宾馆等重点部位的调查，实现对各类外来人员的早期、全面掌握。

海外、湖北和中高风险地区应主动提前向街道和社区报告，对不报告的要依法追究责任。

引导群众积极参与群防群治，畅通监督和反馈渠道，开通群众举报电话，鼓励群众举报失控和违反防疫措施的重点人员。

(二)落实“四早”措施。

5.早期发现。

在重点公共场所实施体温检测措施，加强医疗机构预检分诊和发热门诊调查，加强不明原因肺炎监测和调查，实现确诊病例、疑似病例和无症状感染者的“早发现”。

首先，加强对发热病例的监测。

继续做好流感监测、不明原因肺炎监测和严重急性呼吸道感染病例监测工作；继续做好发热病例的监测和管理工作。各级医疗机构应加强预检分诊和体温监测，对各科室门诊和住院病例中的发热病例进行核酸检测。

二级以下的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、个体诊所等医疗机构不得接收发热病例，门诊发现的发热病例应立即转到指定的发热门诊。

二是加强退热药的管理。

继续做好药店退烧药的管理工作，所有药店未经二级以上医疗机构医生处方不得销售退烧药。

购买退烧药的顾客应该登记并被引导到最近的发热门诊。

第三，加强重点部位的代码扫描和体温监测。

在机场、火车站(高铁站)、长途客运站、宾馆、酒店、风景名胜区等外地人员来贵州的重点场所，继续进行代码扫描和体温监测，鼓励使用固定式红外温度探测器。

取消城市公交车和地铁站与其他地方连接的扫描代码和温度监测，以方便人们快速出行。

第四，做好重点人群的核酸检测工作。

根据疫情防控工作和检测能力的需要，各地可进行科学评估，并对重点人群如密切接触者、海外移民、中高风险地区和武汉至贵州人员、发热门诊病人、新住院病人及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监狱工作人员、社会福利养老机构工作人员、教师和外省返黔学生等进行“全检查”。

为他人实现“愿意做任何事”。

“到期检查”费用由地方政府承担，“自愿检查”费用由企业、事业单位或个人承担；检测费用由当地价格部门确定并公布。

各地要及时公布核酸检测机构名单。

6.早期报道。

一旦发现疑似病例，各地要在2小时内完成疫情报告，不得隐瞒、遗漏或拖延，在12小时内完成核酸检测，在24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据优势，尽快彻底查明可能的传染源，做好密切接触者的判断和跟踪工作。

7.早期隔离。

及时对确诊病例、无症状感染者和疑似病例进行隔离治疗，对密切接触者进行14天集中隔离医学观察。

对涉及传染病的村庄、社区和单位，要按照法律法规进行精确控制，并科学划定防控范围，以最小单位(如建筑物、病房、居住社区和自然村)为单位。决定性的是，应该采取限制人们的聚集活动和封锁等措施来切断传播途径，并将感染风险降至最低。

各地要及时公布防治区的相关信息。

8.早期治疗。

省级将军山医院是COVID-19确诊肺炎病例和无症状感染者的集中定点医院。

一旦确诊为COVID-19肺炎，各地应尽快将其转移至省总山医院，并落实“早期治疗”措施。

及时有效的治疗轻、普通患者，减少向重症的转化。

加强专家组会诊，对危重病人实施多学科治疗，可以有效提高治愈率，降低死亡率。

患者和无症状感染者达到出院条件后，继续在省总山医院集中康复14天，然后进行为期14天的家庭隔离观察，并做好一年的健康随访工作。

各地要保持定点医院，保证必要的防治材料，充实核酸检测的力量，做到帐物相符，治疗到位。

(3)加强重点防控。

9.医疗机构的预防和控制。

构筑医院感染防线，加强医院感染防控，严格执行医疗机构分区管理要求，及时排查风险，采取处置措施，避免交叉感染。

严格预检分诊和发热门诊工作流程，强化防控措施。

严格访视和陪护管理，落实医护人员和陪护人员防护措施，加强医疗机构重点人群核酸检测，加强医护人员健康管理和监测。

推广非紧急预约挂号和不同时段预约就医，方便人们就医。

10.校园防控。

按照统一部署、一校一案的原则，我们将分批复课。

对教职工和学生的健康实行“每日报告”和“零报告”制度。

做好重点地区来黔学生的学生筛查、核酸检测工作，做好健康提示、健康管理、教室通风和消毒工作，落实早、中(晚)检、病因追踪和因病缺课学生登记等防控措施。

做好师生手卫生等个人防护工作，科学佩戴口罩。在低风险地区的校园里，学生不需要戴口罩，教师在教学时也不需要戴口罩，幼儿园的婴儿也不建议戴口罩。

11.其他重点场所的防治。

在严格落实防控措施的前提下，全面开放商场、超市、宾馆、饭店等生活场所；

开放的公园、旅游景点、体育场馆、图书馆、博物馆、美术馆和其他室内场所，以及剧院、娱乐场和洗浴中心等封闭的娱乐休闲场所；

它可以举行各种必要的会议、展览等。

拥挤的公共场所应落实主要责任，控制流动密度，加强通风和消毒，并提供手卫生等设施。

市政府继续关闭活禽市场，而县政府季节性关闭活禽市场。

12.重点机构的预防和控制。

做好养老机构、福利院、监狱、精神卫生和医疗机构的风险防范工作，落实人员出入境管理、人员保护、健康监测和消毒等防控措施。

养老机构中的医务室、护理站等医疗服务机构不得超越医疗许可服务范围。

医疗机构举办养老机构或者与养老机构相邻的，应当按照医疗机构分区管理的要求进行交叉感染评估，并在评估风险时采取必要的控制措施。

13.重点人群的预防和控制。

引导老年人、儿童、孕妇、残疾人、重症慢性病患者等重点人群做好个人防护，并开展心理咨询和护理援助。

14.社区防控。

加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用。

做好健康教育、环境卫生管理、出租房屋和宿舍管理以及外来人员管理。

有疫情的社区应加强密切接触者调查和隔离管理、终端消毒等。，必要时采取限制人员聚集活动和封闭管理等措施。

(4)倡导健康的生活方式。

15.科学地戴口罩。

在拥挤的封闭场所，当与他人接触的距离小于1米时，请戴上口罩。

医疗机构工作人员、销售人员、保安人员、保洁人员、司机和乘客、客运站服务人员、警察和其他在封闭公共场所工作的人员以及医务人员应当佩戴口罩。

16.减少人员的集中。

注意保持1米以上的社交距离。

减少不必要的聚会活动，减少参加聚会活动的人数。

尽量不要去人们聚集的地方，尤其是封闭的地方。

17.加强通风和消毒。

室内窗户经常打开通风，保持空气流通。

公共场所、车站和码头以及公共交通工具应当实施日常清洁、消毒等卫生措施。

18.提高健康素养。

养成健康习惯和生活方式，如“一米米粉”，经常洗手，戴口罩和筷子。

咳嗽或打喷嚏时请远离。

19.改善环境卫生。

将疫情防控常态化与爱国卫生运动常态化相结合，完善环境卫生管理长效机制，对社区、单位、家庭和个人实施环境控制措施。

(5)弥补预防和控制的不足。

20.加强能力建设。

为提高核酸检测能力，县级以上地方疾病预防控制机构和二级以上医疗机构应重点加强核酸检测能力建设；鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业应用。

加强疾病控制队伍建设，提高基层流量控制能力。

完善医疗救治体系和物资储备体系，统一医疗物资储备，完善疫情监测机制。

21.加强人员培训。

坚持“理论与实践相结合、课堂与现场相结合、网上与网下相结合、常规与应急相结合、当前与长远相结合”，加强医学、疾病控制和社区人员专业防治知识的规范化培训和操作流程演练，提高治疗能力。

22.扮演大数据的角色。

依托国家综合政务服务平台，全面实施“卫生编码”、“互认”、“一码”，及时将核酸检测结果、关键人员等信息共享到“卫生编码”数据库，促进人员安全有序流动。

做好国家综合政府服务平台《防疫卫生信息代码》入境人员版本的推广应用工作，加强入境人员的闭环管理。

贵州省应对COVID-19肺炎疫情防控领导小组办公室

2020年5月17日

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