中国推进天然气储备建设

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近日，国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、能源局联合发布了《关于加快天然气储备能力建设的实施意见》，明确提出将推进储气基础设施建设，提升天然气储备能力。对于自主经营的储气设施，储气服务价格、天然气购销价格均由市场形成。

《实施意见》从规划布局、运行模式、体制机制和政策支持等方面提出了相关政策措施。

一是优化储气设施规划建设布局，建立健全标准体系。引导峰谷差异较大、需求增长较快的地区适当提高建设目标；鼓励现有液化天然气接收站扩大储罐规模，充分发挥液化天然气储罐适合储运和灵活运输的特点，采取多种措施提高储气能力；建立健全统一规范的设计、施工、验收、运行和退役行业标准，尽快形成储气设施标准体系。

二是建立和完善运营模式，完善投资回报渠道。推广储气设施自主运营模式，鼓励储气设施运营企业率先推广自主运营，形成典型示范效应；完善投资回报价格机制。对于独立的储气设施，储气服务价格、天然气购销价格均由市场形成；完善终端销售价格分流渠道，通过天然气终端销售价格合理分流城市燃气企业从储气设施购买天然气和租赁储气能力的成本。

第三，深化体制机制改革，优化市场运行环境。加快实现基础设施互联互通和公平开放，推进天然气管网、液化天然气接收站等基础设施互联互通。推进储气产品交易体系建设，实行储气服务公开交易，体现储气服务的真实市场价值。

第四，加大土地、金融、税收、金融和投资等方面的政策支持，鼓励企业弥补储气基础设施建设的不足，促进储气能力快速提高。包括优化土地审批、储气设施建设规划许可、环境评估、安全评估等相关审批流程，提高审批效率；中央预算内的投资补贴将用于重点地区平均用气3天的应急储气设施建设，以确保行政区域。