精心用好“工具箱”

本篇文章1363字，读完约3分钟

当前，宏观政策应大力支持疫情防控、恢复生产和发展实体经济。未来宏观经济政策的一个主要方向应该是着重于深化供应方结构改革，并为新基础设施建设、战略性新兴产业和未来产业的发展注入更多动力

最近，一波密集的货币政策引起了市场的关注。4月3日，央行决定降低中小银行的RRR利率，下调金融机构超额存款准备金率。此外，中小银行再融资再贴现金额增加1万亿元，公开市场操作利率下调，都反映出稳健的货币政策更加灵活适度，对实体经济复苏和发展的支持更加突出。

一段时间以来，一系列应对疫情影响的宏观政策相继出台，对增强企业活力和市场信心发挥了作用。工业企业、外贸企业、大型连锁超市和农产品批发市场(000061)都实现了高复工率。更多的重点项目已经启动，路上交通繁忙，越来越多的餐馆开门迎客。我们周围的这些变化表明经济运行正在恢复活力。3月份，中国采购经理人指数从上月的较低基数逐月上升。虽然不能说明经济运行已经恢复正常，但这是一个积极而生动的信号，表明生产生活秩序正在加快，企业恢复生产的“快进按钮”已经按下。

然而，我们也应该看到，这一流行病对全球经济影响的深度和广度正在发生变化。为了促进我国经济运行尽快回归，加快恢复生产生活秩序，仍有必要加大宏观政策的调整和实施力度。近年来，一系列政策出台，这是宏观政策强化的体现。中国的宏观政策“工具箱”和“工具”种类充足，使用空.谨慎使用政策“工具箱”将有助于通过一揽子宏观政策措施最大限度地减少疫情的影响。

充分利用政策工具箱不仅体现在力度上，还体现在精确度上。以近期定向RRR减债为例，近4000家中小银行获得了定向RRR减债资金。这些金融机构数量众多，分布广泛，是服务中小企业的重要力量。对于中小银行来说，过去获得低成本流动性的渠道很少，服务实体经济的作用也受到影响。有针对性地降低中小银行存款准备金率是问题的关键，这将增强中小银行的金融实力，鼓励它们以更优惠的利率向中小企业发放贷款。从具体操作的角度来看，有针对性的RRR减息分两次实施，以防止因一次性释放过多而造成的流动性淤积，确保资金以较低的利率投向小微企业。这些周密的安排都反映了政策在实施过程中的精细把握。

充分利用政策工具箱，还要体现短期和长期的结合。当前，宏观政策应大力支持疫情防控、复工生产和实体经济发展。紧紧抓住企业的困难和瓶颈，突出问题导向，制定精确的政策和针对性的努力，促进整个产业链的联动复工，理顺产业周期、市场周期和经济社会周期，宏观政策可以起到事半功倍的作用。从长远来看，危机和机遇往往并存，克服危机意味着机遇。未来宏观政策的主要方向应是深化供给侧结构改革，为新基础设施建设、战略性新兴产业和未来产业发展注入更多动力，帮助扩大新的增长点，形成新的发展势头。

值得注意的是，内需，尤其是消费需求，是中国经济发展的主要驱动力。今后，如何充分发掘空的内需对经济运行具有重要意义。从宏观政策的角度来看，在把握内需和外需的基础上，我们可以加大努力，加快内需的释放。一方面，有利于扩大居民消费，合理增加公共消费，积极扩大有效需求，促进消费潜力的释放；另一方面，它在有效投资中起到弥补不足、强化薄弱环节的关键作用。通过这种多管齐下的方法，我们可以为经济的稳定发展带来更强有力的支持。

人民日报(2020年4月20日，第18版)