政企携手牵线产销两端：疫情之下买菜不出社区 卖菜不出产地

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受疫情影响，海南三亚、辽宁丹东等许多优势农产品(000061，诊断股)近期出现大规模滞销。与此同时，城市居民对农产品的需求急剧增加，“买不起饭”的呼声不断提高。

一方有“卖”的需求，而另一方有“买”的困难。疫情下的“两难”是什么？

日前，农业和农村事务部副部长韩军在全国农产品产销视频活动上指出，“要把加强农产品产销作为当前的一件大事，采取多种措施形成合力，使居民在社区外买不到食物。”菜农不能卖蔬菜。”

高级别密集支持政策

日常生活用品的生产和供应，特别是水果、蔬菜等主要农产品的生产和供应，关系到全市抗击疫病和农民增收的大局。自疫情爆发以来，国家大力推行“菜篮子”稳定生产和供应政策，并将其作为预防和控制疫情的重要措施。

2月12日，国务院向新冠肺炎肺炎疫情联合防控机制下发了《关于压缩“菜篮子”市长负责制确保农产品稳定生产和供应的通知》，提出了地方支持扩大鲜活农产品收购、有序组织市场投放、防止销售困难和供应削减、促进农产品流通和销售等八项措施。

2月14日，《商务部办公厅关于进一步做好防疫期间农产品产销对接工作的通知》提出，要组织好本地农产品流通，加强主要消费城市与周边产区的对接，确保鲜活农产品生产、运输和配送。鼓励各地全面采取各种措施，规范滞销农产品的高峰转移。

2月11日，农业和农村事务部办公厅下发通知，要求有关省(区、市)农业和农村部门在实现防疫期间向贫困地区销售农产品。2月17日，全国农产品产销对接视频活动召开，强调各地要以市长负责制考核为抓手，规划实施农产品出村入城工程，启动实施农产品仓储保鲜冷链物流工程，优化流通、监管、调控等措施。 有效解决农产品出村进城的初始“一公里”,从根本上提高“菜篮子”产品的稳定生产、供给保障和流通能力。

此外，国家发改委、交通部等部委也出台了各种措施，开辟各种“绿色通道”，促进农产品产销对接。

完善农产品市场运行调度机制

疫情形势下农产品产销对接需要经过多个环节。新农业与农村研究所副所长表示，首先要统计各地区农产品的滞销情况，重点整理新鲜食品、“对症下药”等供求数据；其次，要协调政府、企业等部门的资源，为这类农产品开辟绿色通道；同时，要协调好物流资源，确保农产品能够顺利地送达消费者手中。

几天来，江西坚持加强预警监测，及时收集农产品的面积、产量和库存，根据市场需求及时组织货源，协调运输，开展农业超对接、农业与社会对接、农业贸易对接；及时向街道、居委会和社区反馈直销信息，掌握相关领域的需求信息收集，协调和联系直供事宜；大力实施农产品出村入城“互联网加”工程，加快城乡商品要素流动。

中国农产品市场协会与各市场主体共同成立“全国农产品产销对接公共服务联盟”，邀请各市场主体参与“互联网加”农产品出村进村工作，充分利用现有基础获取信息，开辟渠道，形成合力，促进农产品顺利销售。

农产品运输是解决疫情下农产品滞销问题的关键。政府相关部门和企业协调物流资源，为农产品运输系统的畅通奠定基础。

农业和农村事务部要求享受新鲜农产品“绿色通道”政策，运输车辆不得停车、检查或收费。同时，鼓励各地探索农产品物流支持机制，并对承运企业或个人给予补贴。

在农产品物流畅通方面，云南省调查路网运行情况，特别是县乡道路，确保通往大型农贸市场、蔬菜交易市场、蔬菜主产区(村)等重点场所的道路畅通，努力降低物流成本。

菜鸟联合物流合作伙伴为滞销农产品开辟了绿色通道，截至2月12日，他们已经能够从产地直接到达全国50个城市。努力凝聚各方力量，协调邮政、SF快递等骨干物流企业，设立10亿元物流补贴专项基金和5亿元农产品上行专项基金，开辟农产品上行路径，稳定农产品供应链。

在省一级，我们已经开辟了多个环节来生产和销售精确连接

疫情爆发以来，各地严格执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品的生产、流通和供应组织，努力解决“买难”、“卖难”问题。

作为一个“销售难”问题比较突出的省份，海南省出台了奖励和补充运输销售的政策。外国买家从2月6日到2月29日购买商品，每吨每公里运费补贴0.2元，一次性奖励20-50万元。2月6日至13日，海南省出口水果和蔬菜13.4万吨。2月10日，“海口市政府与北京新发地农产品产销对接活动”在网上举行，网上签约实现。辣椒、豆类、冬瓜、菠萝、茄子等农产品被迅速运往北京，以1/12365的价格出售；12384；0/。

同时，将开展“点对点”直供，海南各市县将与国内2-3个大型农资批量市场对接，市县领导将带领团队留在宝成进行推广。省长沈晓明亲自联系并推动三亚农产品直接供应上海市场；在农业和农村事务部市场的帮助下，新疆、河南、上海、浙江等省去海南进行大宗采购。

“总体而言，海南冬季果蔬产销形势稳定好转，收购价格逐步回升，市场信心和农民信心有序恢复。”海南省农业和农村事务厅副厅长赵英杰说。

“在田糖橙170万吨和沃甘100万吨中，价格同比下降24%；活鸡价格同比下降19%，加工鸡1674万只，450万只肉鸡销售困难。”疫情爆发后，广西也遇到了“农产品销售难”的问题。

为了促进销售，广西壮族自治区农业和农村部和商业部对防疫和供应用农产品的运输实行适当的运费补贴；联系中国农产品市场协会等单位发布供应信息，开展宣传推广...许多市县采取了销售激励、交通补贴、为买家提供特殊服务、免费住宿等措施。鼓励大量购买金橘和家禽等产品。

四川省农业和农村厅下发了“八菜”，重点解决了部分农产品不能出村进城的问题，明确专人协调，开辟“绿色通道”，确保果蔬生产、流通和销售的顺畅衔接。

自2月21日由山东省商务厅发起的山东省鲜活农产品产销对接平台启动以来，已发布399条农产品销售信息，连接了353家对接供应商，重点是蔬菜、水果、肉类、禽蛋等。，营业额60万元。

企业开启“在线+离线”全模式

正常情况下，许多农产品主要通过线下批发渠道销售。然而，在特殊的流行时期，随着线下渠道的恢复，电子商务已经成为农产品的重要销售渠道。

阿里巴巴紧急开通了“爱农扶农专线”，所有参加“聚划算”和“淘宝吃帮农业”专题会议的商家将免交佣金；在中国的核心生产区创建一个从采摘、包装、运输到滞销农产品销售的紧急数字供应链。目前，已覆盖海南、四川、广西、福建、云南等17个省市。从2月8日到10日，仅仅三天时间，海南就在网上销售了500多吨滞销的水果和蔬菜，在网下销售了57多吨。通过新县城的数字营销平台，5个小时就卖出了2万多斤临安春笋。从2月6日到13日，淘宝和天猫售出了超过3600万公斤的滞销水果和蔬菜。

京东开通了“全国生鲜产品绿色通道”，线下商店提供终端销售平台。京东发布《全国农民报告》，率先开通“全国生鲜产品绿色通道”，充分开放和倾斜供应链、物流、运营等核心资源，帮助农产品上升。

中国优质农产品发展服务协会组织成员单位，特别是电子商务平台，成立“贫困地区农产品产销对接区”，提供1亿元现金。到2020年，贫困地区农产品网上终端销售将以网上购买100元减去30元的形式获得现金奖励。

品多多推出了近60，000名新农民，与500多个生产区联系，帮助农产品离开村庄。在网上，设立一个"防疫农产品"推广区，给予农产品最优先的流动支持，并帮助农产品进入城市。2月19日，“农产品产销对接”活动第一天启动，首批55种以上农产品上线，各类农产品累计销售100多万公斤。

新发地市场是连接首都当地农产品和消费者的重要平台。新发地市场通过市场销售巨头和前100名生产商直接向北京购买难以销售和滞销的农产品。在保证首都农产品稳定供应的前提下，通过政府储备的产品轮换、火车进社区、便民餐厅、生鲜配送等多种渠道，将难销农产品配送到各地。

从全国来看，一系列精准农产品产销对接措施使重点“菜篮子”产品市场供应总体充足，市场运行基本稳定，市场价格有涨有跌。2月15日至2月21日的市场分析显示，北京新发地市场蔬菜加权平均价格总体呈平稳波动趋势，价格在一周内略有波动，波动期间价格有所下降。此外，在蔬菜流通中，还有三种改进现象，如“从地面到装载蔬菜的过程明显是平稳的”。

政企合作、产销对接、宗旨统一...形成强大的合力，解决蔬菜等农产品的“买难”和“卖难”，使市民在疫情下无法在社区外买菜，菜农无法在产地外卖菜的目标正在逐步实现。