贵州省防疫监督领导小组发布《关于全面落实进一步保护和关爱医务人员若干措

自COVID-19肺炎爆发以来，全省大部分医务人员夜以继日地努力防控疫情，为保护人民生命健康做出了巨大贡献。

根据《中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组关于全面落实进一步保护、关心和关爱医务人员若干措施的通知》等文件精神，为进一步加强全省医务人员的保护、关怀和关爱，加强各方面的支持和保障，解除他们的后顾之忧，使他们始终保持旺盛的战斗力、高昂的士气、旺盛的精力、持续的健康，致力于疫情的防控。3月1日，COVID-19肺炎疫情省级防控领导小组下发《关于全面落实我省进一步保护和关爱医务人员若干措施的通知》。通知的主要内容如下:

一、在防疫控制中实行医务人员和防疫人员的经济待遇

(一)发放临时工作补贴。

在防疫期间，与直接接触待调查病例或确诊病例、诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原体检测相关的人员按每人每天300元给予补贴；

其他直接参与防疫的医务人员和防疫人员按每人每天200元给予补助。

在疫情防控期间，湖北省医疗队医务人员临时工作补贴的相应标准增加了一倍，由中央政府全额补贴；

全省定点医院直接接触确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集、病原体检测等相关人员按照湖北省医疗队医务人员标准执行，不足部分由同级财政给予补助。

(二)增加一次性绩效工资总额。

在疫情防控期间，各级人民社会团体和财政部门将会同卫生、卫生部门，根据当地情况，对防控任务重、风险大的医疗卫生机构增加不计入基数的一次性绩效工资总额，按7000元、5000元和3000元的标准分别划分为一级、二级和三级。

核电增加的一次性绩效工资总额由医疗卫生机构独立分配，重点放在敢于承担责任、肩负重任、加班加点的一线人员，尤其是做出突出贡献的人员。

在疫情防控期间，援助医疗队医务人员和省内定点医院直接接触确诊病例，与诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原体检测相关的工作人员工资水平提高了2倍。资金通过原有渠道解决。

(三)提高防疫人员的卫生防疫津贴。

按照国家规定，落实卫生防疫津贴政策，确保及时足额发放。在防疫和控制期间，扩大卫生和防疫津贴的范围，以确保覆盖所有一线医务人员，所需资金按现有渠道解决。

二是做好一线医务人员的服务工作

(四)实施职称评定和就业倾斜措施。

湖北省援助医疗队、省内定点医院和发热门诊、各级疾病预防控制中心、定点核酸检测机构等防疫一线医务人员，在职称评定中应当优先申报、参与和聘用，职称和职务等级的晋升不受本单位职务结构比例的限制。在防疫和控制方面取得的专题报告、病历报告和科研成果，可以代替职称评定和聘任所需的论文。湖北援助医疗队卫生专业技术人员在申请和评审卫生专业技术职务高级资格时，今年可免于高级职务专业实践能力考试；全省防疫前线卫生专业技术人员专业实践能力考试成绩加5分。

(五)放宽基层服务年限的确定。

协助湖北的医疗队和参与省内防疫和控制的一线卫生专业人员被视为基层工作经验，晋升为专业职称时，按连续一年基层服务计算。湖北医疗队医务人员晋升职称时，未在基层服务的人员可先参加职称评定，评定合格后3年内补上职称。在申报和评定上级卫生专业技术职务任职资格时，在防疫工作中受到市(州)级以上卫生部门或者县级以上党委、政府表彰的，可以提前一年申报；受到国家卫生委员会或者省级以上党委、政府表彰或者奖励成绩显著的，可以提前两年申报。2020年，湖北省医疗队和卫生专业人员在全省防疫和控制的第一线被认为达到了继续教育的时间。

(6)享受人才绿卡服务。

参与诊断、治疗和护理的医务人员，以及具有中级以上职称(含中级)的专业技术人员，直接接触到湖北省援助医疗队、省内定点医院和发热门诊、各级疾病控制中心、定点核酸检测机构等病例，可直接识别并发放人才服务绿卡，享受相应的待遇。其中，副高级职称可直接向省人力资源和社会保障厅申报“贵州省高层次人才服务绿卡”，按丙级人才。

(七)优先支持人才工程和科技项目。

在省级核心专家、省级管理专家、享受政府特殊津贴人员、高层次创新人才、优秀青年科技人才的人才项目计划中，COVID-19《肺炎防治专项支持计划》的申报可以在疫情稳定后，专门针对一线医务人员；在“西部之光”和“嘉秀之光”评选中，优先选择防疫一线专业技术人员；在选择海外(边境)培训项目时，应优先考虑防疫和控制方面的一线专家。2020年，第五批省级核心专家和第九批省级管理专家将对疫情防控一线专家实行不超过20分的政策倾斜，适当增加医疗卫生领域的名额，对一线医疗卫生专家实行单独配额，并根据实际情况延长申请时间。

第三，关心一线医务人员的身心健康

(八)落实一线医务人员生活保障。

着力改造医生办公室、值班室和休息室，营造有利于医务人员工作的良好环境。为一线医务人员提供良好的后勤服务，确保医务人员有充足的睡眠和饮食。县级以上地方人民政府可以依法征用医院周围的旅馆作为医务人员的休息场所，保障基本生活必需品的供应。乘坐专车解决定点医院一线医务人员的通勤问题。做好协助湖北医疗队医务人员的沟通保障工作，落实湖北工作期间免费手机话费优惠政策。入选单位应为防疫一线医务人员办理人身意外伤害保险、重大疾病保险等商业保险。

(九)加强医务人员的人身保护。

科学统筹调配防疫物资，重点将防疫控制前线投入使用，确保定点医院和发热门诊、集中隔离观察点等一线医务人员防护物资需求，最大限度减少医院感染。发现感染的医务人员应及时送往指定隔离点隔离，并免费提供食物、生活用品和通讯条件。那些需要治疗的人应该得到充分的治疗。

(十)确保轮换到位。

科学计算医务人员工作量，合理配置医务人员。原则上，参与治疗工作的医生和护士应该每6小时和每4小时工作一次。对于不能休假的医务人员，在完成防治任务后，应优先补休。合理安排一线医务人员的轮换，确保轮换医务人员的隔离，安排长期高负荷工作人员的强制休息。需要紧急补充防疫医疗人员的相关医疗卫生机构可以简化招聘流程；用人单位可以直接聘用符合年龄、学历、专业等条件的优秀非职业人员。，人力资源和社会保障部门可以改进就业程序。及时检查和轮换因身体和心理原因不适合继续在前线工作的医务人员。疫情爆发后，单位应当及时组织免费体检和疗养，并适当增加休息和带薪休假时间。

(十一)及时进行心理调适和辅导。

加强对一线医务人员的心理干预和指导，减轻医务人员的心理压力。一线医务人员所在单位的党组织应通过推心置腹、关怀问候等方式密切关注医务人员的思想动态和情绪变化。，从而实现对心理问题的早期发现、早期干预和早期咨询。

(十二)创造更安全的执业环境。

严格执行《关于在防控新型冠状病毒疫情中保障医务人员安全和维护良好医疗秩序的通知》(国卫韩毅[2020]43号)的要求，加大安全和警力投入，完善问责机制。发现孤立的一线医务人员及其家属受到歧视的，要及时批评教育，情节严重的，要依法处理；在防疫工作中，对医务人员有语言威胁或者侮辱的，必须按照治安处罚条例迅速处理；医疗人员人身安全受到伤害时，要迅速调查、迅速申诉、迅速审判，坚决依法严肃查处，维护正常医疗秩序。

第四，有效解决医务人员及其家属的担忧

(十三)建立联络服务机制。

各地各有关单位要按照《关于做好防疫工作中一线医务人员及其家属护理工作的通知》(钱祖通[2020]7号)和《关于进一步做好一线医务人员和防疫人员激励和保障工作的若干办法》(钱祖通[2020]11号)的有关要求，深入了解一线医务人员特别是湖北省医疗队家属的实际困难，建立不同层次的联络服务机制

(十四)认真落实对困难家庭的关怀和救助。

建立社区干部联系和帮助一线医务人员的家庭制度，帮助解决医务人员中老年人家庭成员和儿童保健等实际困难。尽量不要安排有两名员工的医务人员同时在预防和控制一线工作，尤其是那些有老人和孩子在家需要照顾的人。应安排志愿者或专业人员帮助有家庭困难的一线医务人员的家属。积极组织有资质的养老机构和医疗护理机构为留守在一线医务人员家中的老年亲属提供临时护理服务，为老年人安排住宿、饮食和护理。根据老年人的需要，为他们提供必要的防护设备，购买和分发日常必需品，并提供诸如帮助进餐和清洁等服务。为一线医务人员家属就医开辟绿色通道，优先就医。对于那些需要住院治疗的人，他们的单位应该通过志愿服务和护理援助的方式来照顾他们。

(十五)优先录取儿童。

严格执行《关于做好湖北省医疗队成员子女入学支持工作的通知》(黔教(委)发[2020]13号)要求，加大对湖北省医疗队医务人员子女教育的帮助和关怀。如果医疗队医务人员的子女在2020年秋季进入幼儿园和义务教育学校，将由当地教育部门进行协调，并根据就近原则和家长及学生的意愿进行安排；优先录取参加高中入学考试和申请中等职业学校学习。

(十六)对旅游景点给予免费优惠。

从疫情结束到2020年12月31日，全省医务人员和卫生防疫人员凭有效证件(不含温泉景区和景区特许经营项目)享受贵州省420个A级景区免费乘车优惠政策。

(十七)做好工伤认定和治疗工作。

根据《关于履行工作职责感染新型冠状病毒医务人员相关安全问题的通知》(人力资源和社会保障部函[2020]11号)的要求，做好医务人员因履行工作职责感染COVID-19肺炎的工伤认定工作，开辟绿色通道，简化理赔程序，确保医务人员及时享受工伤保险待遇。

(十八)做好烈士评定和遗属优待工作。

依法做好因疫情防控牺牲的烈士的评定和表彰工作。直接接触待调查或确诊病例的医务人员和防疫人员，承担诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集、病原体检测、运送COVID-19肺炎患者等任务。一、凡因防治职责感染COVID-19肺炎而死亡的人员，或其他牺牲人员，凡符合烈士评定(批准)条件的，应评定(批准)为烈士。做好抚恤优待工作，妥善解决烈士遗属的实际困难，切实增强烈士遗属的荣誉感和成就感。

(十九)加大激励和奖励力度。

防疫一线医务人员和防疫人员可分别核定2020年优秀等次指标，优秀不占本单位优秀名额，优秀比例不限。对在防疫工作第一线表现突出的基层机关、事业单位及相关工作人员，应按照有关规定及时给予奖励和记功奖励，奖励比例不限。

(二十)营造尊重医生、保护健康的良好氛围。

各地要加大医务人员职业素养的宣传力度，深入挖掘在疫情防控中做出突出贡献的医疗卫生队伍和个人。根据国家有关规定，及时表彰和奖励在防疫和控制第一线做出突出贡献的医疗卫生队伍和个人。被认定为烈士的医务人员的子女在入学和深造方面享有相关待遇。

通知要求，各地各单位要坚决贯彻落实中央、省委、省政府的决策部署，全面落实关爱医务人员的政策。各级党委和政府要加强调度和监督，确保各项关怀政策落实到位。省委组织部、省卫生厅、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障部、省文化旅游厅、省交通厅等部门要根据各自职责加强政策协调，形成具体、易操作、可行的相关政策措施和方案。各级财政部门要做好资金保障工作。各地医疗卫生机构要强化主体责任，结合实际做好相关保障工作，准确提供一线医务人员信息，确保准确无误。

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