“又一＂种子选手＂走向破产 造车＂地方军＂迎出局时刻”

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经济注意报记者周菊说:“该企业(长江汽车)破产清算后，是注销还是重整还不清楚，现在只统计债权人的申报情况，谈企业今后的生存问题还为时过早。” 11月5日，长江汽车破产清算管理人在接受经济注意报记者采访时表示: 据此，杭州长江汽车有限企业(以下简称长江汽车)将于11月26日召开第一次债权人会议，就相关还款方案进行表决。 但是，就长江汽车目前的资产判断和债券申报的具体情况，该管理者表示，由于员工正在进行中，因此没有可以公开的信息。

最近，长江汽车倒闭的消息在业内备受瞩目。 虽然该公司这几年在市场上不怎么叫好，但从某个立场来看是“明星公司”。 其一，长江汽车是业内最早获得新能源汽车“双资格”的公司，赢了起跑线。 另外，母公司五龙电动汽车由香港首富李嘉诚持有，因此长江汽车曾一度被“李嘉诚造车”斯特林。 但是，拿着好牌的长江汽车进入了死角。

杭州市余杭区人民法院发布的破产文件显示，杭州长江汽车有限企业8月24日被法院裁定进入破产清算程序，企业由管理者管理。 长江汽车的一位干部对经济注意报记者说，企业大部分人员早就离职了，剩下的人已经不多了。 根据长江内部流失的通知，长江汽车向此前被告知“在家待命”的员工正式发出了解除劳动合同的通知。

虽然宣告破产的长江汽车暂时没有被打上终结的标签，但是很多人的职业生涯已经因为那几个变化而朝着意想不到的方向发展，不仅是企业的员工，此前拥有资本的地方国有资本也卷入了其中。 根据启宝的数据，此次破产的长江汽车背后是杭州余杭区人民政府国有资产监督管理办公室的资金。 对后者来说，不仅项目没有取得预期的成果，还必须收拾项目留下的“烂摊子”。 有消息称，对于员工债权的部分工资，长江企业已经先行要求当地政府垫付。

长江汽车倒闭引发的地方政府面临着投资失败的不自然情况，各地方用新能源车“交学费”的缩影，随着新能源汽车领域进入最后淘汰阶段，更多的地方造车项目进入了超时。

在长江汽车之前，例如有与皋政府发生经济纠纷的赛麟汽车，其第一大股东为南通嘉禾科技投资开发有限企业，该企业如皋市人民政府100%持有。 在宣布停止在中国运营的双子车背后还有南京市政府的投资，现在对地方政府来说有点困境，曾经的热门项目已经成为烫手山芋。

从亮点到破产

长江汽车前身是1996年上市的杭州长江公交有限企业，是杭州乃至全国公交车辆的骨干生产公司。 随后，由于经营不善，公司濒临破产，其生产资格将由工信部淘汰汽车公司名单。 随后，年，五龙电动汽车(集团)有限企业注资杭州长江公交有限企业进行重组，更名为杭州长江汽车有限企业，成为五龙电动汽车旗下整车核心制造厂。

长江汽车从一开始就受到业界的强烈关注。 由于五龙电动汽车在杭州长江后面注资重组，出现了香港第一个李嘉诚的身影。 年，李嘉诚开始投资新能源汽车领域。 他以0.73港元/股的价格买入了五龙电动汽车的4亿股，之后多次增持了五龙电动汽车的股票。 但是，当时的五龙电动汽车也被称为中集雷天能源技术有限企业(从事电池业务的港资企业)，年，该企业更名为五龙集团。 年李嘉诚的持股比例一度上升到8%，成为第三大股东。

年，长江汽车正式成为仅次于北汽新能源的第二大“双资质”新能源造车公司。 年4月，长江汽车推出电动汽车企业品牌“长江ev”，宣布一期年产10万辆，二期年产30万辆杭州工厂正式投产。 同时，长江汽车相继成立贵州长江、深圳长江、成都长江等子企业。

在这个过程中，杭州余杭区政府是长江汽车背后的大股东。 资料显示，杭州长江汽车有限企业股东中，五龙电动汽车有限企业持股49%，而大股东为北京紫荆集龙科技投资有限企业。 该企业大股东为杭州余杭经开股权投资基金合作公司(持股50% )，后者大股东为杭州余杭视野投资有限企业(持股80% )，该企业为余杭开发投资集团有限企业100%控股公司。 余杭开发投资集团是杭州国资公司。

长江汽车所有权关系

杭州有限汽车企业此前的第一产品是客车，轿车目前只有一种产品，长江汽车轿车企业也不在破产范围内。 “我们的代办不受影响。 这是两个主体。 ”。 其中一辆零跑车对记者说。 2019年长江零跑汽车代工被认为是地方政府主导的自助。 零跑车作为刚起步的新造船公司，订单量本身也很少，无法改变命运。

资料显示，截至2019年，长江汽车母企业五龙电动汽车连续9年亏损，基本陷入绝境。

热烈支持汽车的地方政府

在全国汽车版图上，杭州没有显着的地位。 年兴起的新造船热潮中，很多地方都想在当地建立自己的汽车产业，是因为汽车产业产值大、链条长，对当地就业和地方经济增长都有很大的诱惑。 在大部分新造船公司的背后，从外部可以看到地方国有资金的身影。

以奇点汽车为例，年11月，奇点汽车宣布将获得6亿美元融资，其中大部分来自安徽铜陵方面。 然后，奇点汽车与铜陵市政府建立了战术合作关系，发布了建厂的消息。 年，资金枯竭的奇点汽车将总部搬迁到铜陵。 这是得到当地财政资金支持的条件之一。 年5月，铜陵市委书记丁纯在回答网友提问时表示，“受国内新能源汽车领域持续下行和国家政策调整的影响，项目单位融资滞后，奇点智能新能源汽车整车项目进展缓慢。” 纯粹的但丁表示依然重视奇点汽车的事业。

江西上饶更是深度绑车的城市。 江西省宽恕，有汉腾、爱驰汽车等新造船公司。 工商资料显示，汉腾汽车背后的上饶市资本方有上饶市汉腾新能源产业中心(有限合伙)和上饶市腾骏科技股份有限企业等，持股比例分别约为38.4%。 此后，股东方面发生了变动，但当地政府没有退出。 但是，爱驰汽车在成立初期，有上饶经济技术开发区爱车新能源汽车产业中心的资金，其持股达到66.67%。

但是，地方政府造车，大部分都陷入了泥沼。 比如江苏如皋5年前以重资引进赛麟汽车，但最终花了几十亿元流水。 近年来，如皋市政府100%控制的南通嘉禾，为涉及虚假出资等指控的赛麟汽车实际提供的资金超过59亿元，但目前已枯竭。 赛麟只是在去年年末发售了小型电动汽车的my my (参数照片)。

南京也是一个给造车留下悲伤结局的城市。 年6月15日，南京博郡新能源汽车有限企业(简称博郡汽车)发布公告，销售车型平台等各种核心技术，宣布造车失败。 今年年底成立的新能源车企，股东中有3家政府产业投资基金，合计持股41.26%，加上淮安市淮阴区国资委淮安园兴投资有限企业持股12.35%，国资占比一半以上。

另一个束缚在南京深度的是双腾汽车，今年也宣布了大规模裁员、重组。 其股东除创始团队外，还是南京市人民政府(授权国有资产监督管理委员会履行出资人职责)孙企业南京兴智科技产业快速发展有限企业、苏宁投资有限企业等共同成立的南京启宁丰新能源汽车产业投资基金合作公司(有限合作)。

一家新造车公司的创始人向经济注意报记者表示，相信随着时间的推移，这个数字将持续增加。 “由于今年疫情的原因，很多车企不能成功融资，在这个关键时刻也没有产品。 ”。 除了今年上市的理想汽车和小鹏汽车外，只有威马和天空汽车获得了新的融资。 但是，威马汽车董事长沈晖向记者坦白说，此前计划的海外融资因疫情未能成功。

在造车方面，现在可以说成功的例子只是来一辆车。 年初，在汽车来之不易的时候，合肥政府抄底式入股，获得了汽车大部分资产。 合肥入股后，车有国资背书，所以绝地反击。 目前，该公司月销售额翻倍进入5000+时代，市值11月5日超过宝马汽车，达到500亿美元。

当然，小鹏汽车和威马汽车等新造船公司也有地方政府的身影，但能否进入稳定快速的发展期，还需要时间。

“亡羊补牢”？

基于地方政府资金的国资属性，在新造车公司面临破产之际，作为股东方的地方政府一般被称为最后的“兜风员”。 经济注意报记者称，无论是破产的长江汽车还是报废的双动力汽车，都比较了员工的工资孔，向当地政府求助。 去年宣布重组的重庆银翔表示，重庆市政府将率先处理12亿元债务。 在这种情况下，对于有经济增长压力的地方政府来说，如何减少和弥补造船项目失利带来的损失是一大考验。

比如59亿元的投资几乎像打水漂的杳政府一样，已经通过控股南通嘉禾将赛麟汽车告上法庭，要求后者归还债务，赛麟汽车目前处于瘫痪状态，比如杳市场政府可能短期收不到钱。 在这种情况下，当地市政府似乎希望通过其他产业的创收来部分弥补项目的损失空。 当地甚至有传言说“为了尽快填补漏洞，该县的高中开放出借，数万~数十万人，可以去该中学上学”。 虽然不知道真伪，但当地人用这样滑稽的方法表现了造车失败后的影响。 “其实没有任何办法，地方政府只能用地方财政来弥补这个差距。 这也算是“豪赌”吧，”中国平安智慧公司副社长兼首席战术官张君毅对经济注意报记者说。 汽车高级分析师梅松林对记者表示，投资新兴产业本身更有风险，“对地方政府来说，重要的是管理整个投资组合，只要项目失败，项目受益，整体受益就行。”

值得注意的是，对于此次进入破产清算的长江汽车来说，其拥有的“双重资质”如何解决，是否通过转让利润成为行业关注的焦点之一。 对此，经济注意报记者向长江汽车管理者进行了咨询，但表示目前还无法明确。 张君毅直接说:“资质已经不值钱了，现在几乎没人想要了。” 迄今为止，一方面多家新造车公司通过混改、收购等方式获得造车资质，另一方面新政策也肯定了代工的合理性。

随着市场竞争的加剧，新能源造车项目淘汰整合的持续，意味着各地造车项目的考验也才刚刚开始。 “新造船公司基本上分开梯子，投资集中在这些头部车企。 ”梅松林指出，在这种情况下，尾部造车公司的机会越来越少，特别是哪些造车项目尚未上市。 经济提醒报记者此前的统计显示，全国100亿累计投资新能源汽车项目中，实际投产的情况不容乐观。 这意味着接下来倒闭的新造船公司有可能增加。

为了不支付“学费”，地方政府对新造船公司的投资态度和标准也发生了很大变化，比以前更加谨慎，关注投资回报周期。 “现在，地方政府在投资这些(新能源造车)项目时，首先询问的是这些企业什么时候能上科学创意板。 ”。 张君毅对经济注意报记者说。

此外，政策方面也吸引了地方政府根据各自的现实情况和地区特点进行合理投资，这一构想此前不仅提出了新能源汽车投资降温，也开始出现在汽车领域的其他行业。 对比近期热门的氢能投资，政策决策表明示范城市群申报的基础条件需要保证产业基础、氢能供给和经济性、应用场景和政策保障，地方投资从“广播网”上看更具对比性。