2019年贵州省入境旅游奖励和申报规则新发布

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贵州省入境旅游激励机制研究

第一章总则

第一条为加快贵州省入境旅游发展，根据《贵州省人民政府关于深化改革开放、加快旅游业转型发展的若干意见》(黔府发[2014]3号)、《省人民政府关于推进旅游供给侧结构改革的实施意见》(黔府发[2016]24号)等相关文件，参照国际国内各省(区、市)吸引境外游客。

第二条省级财政旅游专项资金中应当安排奖励资金，用于支持贵州入境旅游市场的发展。

第三条奖励对象为境内外旅游企业。

第四条入境旅游奖励实行申报制度，评价和履行遵循公开、公平、公正的原则。

第五条申请人应当具备下列条件:

(一)遵纪守法，依法纳税，服从旅游主管部门的监督管理，无违法经营活动和其他影响贵州旅游形象的行为。

(二)未受到旅游行政管理部门和其他行政机关处罚，全年无重大旅游服务质量投诉和重大旅游安全事故。

第六条同一时间或同一事件只奖励一次，每次奖励不重复计算。旅游组织和当地机构可以就同一个人时间或事件进行协商，然后由一方宣布。如果双方同时申报个人时间或事件，将被视为无效申报，不计入统计(入境旅游包车奖和特别旅游奖除外)。

第二章奖项设置

第七条旅游企业进入集团并获得土地奖励

根据入境旅游市场到贵州的距离，分为三类:短期市场、中期市场和长期市场，按照不同的标准进行奖励，每类市场奖励前五名的旅游企业。

(一)入境旅游团体奖

奖励对象:国内外旅游机构

奖励标准:根据各奖励年度旅游企业组织的赴贵州境外过夜游客人数，按以下标准给予奖励。

1.短期市场(香港、澳门和台湾):

如果达到5000-20000人/日(含)，奖励20000元。

如果达到20001-50000人/日(含)，奖励5万元。

达到50，001-100，000人/日(含)奖励100，000元。

如果达到100，001人/日(含)，奖励150，000元。

2.中期市场(亚洲国家):

如果达到3000-10000人/日(含)，奖励2万元。

如果达到10，001-20，000人/日(含)，奖励50，000元。

如果达到20001-50000人日(含)，奖励10万元。

如果达到50，001人/日或以上，将给予150，000元的奖励。

3.远程市场(亚洲以外的国家和地区):

如果达到1000-2000人日(含)，奖励2万元。

如果达到2001-5000人/日(含)，奖励5万元。

如果达到5001-10000人日(含)，奖励100000元。

如果达到10，001人/日(含)，奖励150，000元。

(二)入境旅游奖励

奖励对象:省内接收机构

奖励标准:根据各奖励年度旅游企业接待境外过夜游客数量，按以下标准给予奖励。

1.短期市场(香港、澳门和台湾):

如果达到5000-20000人/日(含)，奖励20000元。

如果达到20001-50000人/日(含)，奖励5万元。

达到50，001-100，000人/日(含)奖励100，000元。

如果达到100，001人/日(含)，奖励150，000元。

2.中期市场(亚洲国家):

如果达到3000-10000人/日(含)，奖励2万元。

如果达到10，001-20，000人/日(含)，奖励50，000元。

如果达到20001-50000人日(含)，奖励10万元。

如果达到50，001人/日或以上，将给予150，000元的奖励。

3.远程市场(亚洲以外的国家和地区):

如果达到1000-2000人日(含)，奖励2万元。

如果达到2001-5000人/日(含)，奖励5万元。

如果达到5001-10000人日(含)，奖励100000元。

如果达到10，001人/日(含)，奖励150，000元。

第八条入境旅游包机或专列奖励

(a)入境旅游包机奖

奖励对象:省内接收机构

奖励标准:旅游企业组织60人以上(含60人)的境外游客一次到贵州旅游，乘坐航班空包机(指旅游企业经营的非固定航班，不开仓、不对外售票，连续经营不超过6个月)。包机将在贵州机场入港，所有游客将在贵州停留至少两晚，每趟入境航班奖励3万元。

(二)入境旅游专列奖励

奖励对象:省内接收机构

奖励标准:旅游企业一次组织300多名境外游客乘坐专列或专列到贵州旅游，专列在贵州站停，所有游客在贵州停留至少2晚，每辆入境列车奖励4万元。

第九条旅游企业海外市场拓展和宣传奖励

(1)产品交付奖(须经贵州省文化旅游局事先批准)

奖励对象:国内外旅行社

奖励标准:旅游企业自主将贵州旅游产品纳入境外旅游线路产品的销售渠道(批发商或分销商)，奖励资金按销售渠道费用的50%计算，每家旅游企业每年奖励金额不超过20万元。

(二)市场开发奖(须经贵州省文化旅游厅事先批准)

奖励对象:国内外旅行社

奖励标准:旅游企业自主出国开展宣传推广活动，每项活动奖励1万元；旅游企业参加贵州省文化旅游厅组织的海外旅游市场推广活动，亚洲按每人5000元奖励，亚洲以外按每人1万元奖励。同一企业每年奖励不超过3万元。

(3)邀请境外旅行社或媒体考察奖励(须经贵州省文化旅游局事先批准)

奖励对象:省内接收机构

奖励措施:旅游企业邀请境外旅行社或媒体记者到贵州进行旅游线路调查和采集，利用自身平台资源宣传推广贵州旅游产品或资源，并按每人每晚300元奖励。

第三章申报、审查和拨款

第十条贵州省文化旅游局委托第三方专业认证机构负责入境旅游奖励政策的评估，参与入境旅游奖励评估的相关人员应当对评估内容和评估结果保密。

第十一条参赛奖励每年申报一次，需要提前报批的奖励在实施前单独申报，每年统一评审和支付。申报旅游企业应在规定时间内向贵州省文化旅游厅指定的第三方专业认证机构提交申请材料，并接受数据审查(见附件)。

第十二条受委托的第三方专业认证机构收到申请材料后，应当在15个工作日内完成对申请材料的初审，并向申报单位反馈申请材料是否符合申请要求。如果数据不合格，通知报告单位补充和完善报告数据，报告单位应在15个工作日内完善数据。逾期未按规定进行补充和完善的，视为自愿放弃奖励，受委托的第三方专业认证机构不再受理。

第十三条第三方专业认证机构应当按照行业相关规定和本办法的相关要求对申请材料进行专业审核，并在数据申请截止日后45个工作日内向贵州省文化旅游厅出具认证报告。

第十四条贵州省文化旅游厅应在官方网站上公示5个工作日，公示无异议后支付奖金。

第十五条每个旅游企业每年获得的入境旅游奖励资金最高限额为50万元。

第四章监督检查和争议解决

第十六条贵州省文化旅游厅严格管理奖励资金，积极接受审计部门的监督。奖励对象必须积极配合，积极接受有关部门的监督检查。

第十七条申请奖励的单位发现有下列情形之一的，取消当年和三年后的奖励申报资格，并追回所分配的奖金。涉嫌违法的，移交司法机关依法追究法律责任。

(一)违反《旅游法》有关规定经营入境旅游，扰乱入境旅游市场秩序的。

(二)申请材料和资料弄虚作假的。

(三)入境旅游团队运行中存在重大安全事故、重大旅游投诉、不良社会影响或者其他严重违法违规行为。

(四)拒绝接受有关部门监督检查的。

(五)省文化旅游厅认定的其他不适宜支付奖励的情形。

第十八条任何单位对奖励有异议的，应当自评审结果公布之日起30个自然日内向贵州省文化旅游厅申请评审。逾期或无正当理由不予受理。异议单位必须提交书面审查申请，并提供充分、必要的证明材料。经调查核实，省文化旅游厅提出处理意见，并向有关方面反馈。

第五章补充规定

第十九条本办法自发布之日起施行。2018年度奖励参照本办法执行，各旅行社应自公布之日起60个工作日内申报。其中，需提前报批的事项可在申报时向省文化旅游厅申报。

第二十条本办法由贵州省文化旅游厅负责解释。

贵州省入境旅游奖励申报细则

一、申请表

申请书包括申请人姓名、法定代表人信息、银行账户信息、奖励类型和金额、奖励依据及证明材料。申请书必须由法定代表人签字并加盖单位公章。

二、申报时间

每年7月1日至31日，对去年6月1日至今年5月31日的相关奖励进行集中申报，必须提前申报的奖励在项目实施前进行申报，并每年进行统一审核和支付。

三、申请材料

申请入境旅游奖励的旅游企业应当提供营业执照、营业执照及相关资格证书复印件，以及每次奖励的下列基本材料。根据工作需要，贵州省文化旅游局委托的第三方专业认证机构也需要补充相关信息。

(1)入境旅游团体奖和地面连接奖

1 .旅游企业接待入境游客人数及相应代表团名单。

2.省内旅行社与当地旅行社签订的土地承包合同、总承包合同、协议或确认书。

3 .入境游客名单、酒店房价报表、景区(点)门票报表等凭证。

(二)入境旅游包车旅游专列奖励

1.入境旅游包机奖励

(1)旅游企业与航空公司空公司的包机合同相关文件复印件。多家旅行社被允许联合包机，其中一家将率先申报奖励。

(2)旅游机票清单(包括号码、姓名和护照号码)。

(3)贵州地方机构接待计划。

(4)支付酒店入住房费的证明。

2.旅游专列奖

(1)火车票复印件和有效证件。

(2)游客名单(包括姓名、护照号码和购票信息)。

(3)贵州地方机构接待计划。

(4)支付酒店入住房费的证明。

(三)海外市场推广奖

1.产品发布奖

(1)按照事先申报的方式提前申报。

(二)与境外媒体或平台签订的合同复印件。

(3)境外媒体或平台出具的收据凭证复印件。

(4)载有贵州产品的原始报刊(报纸上的时间可以清楚看到)、电视台播放的广告视频(视频图片必须完整记录，电视频道的标识和投放时间可以清楚看到)、户外广告的现场照片(至少需要3张照片，第一天、最后一天和广告中间的任何一天)。摄影师需要用当地报纸的户外广告、网站截图等来拍照。

2.市场发展奖

A.独立组织海外推广；

(1)按照事先申报的方式提前申报。

(2)展位购买合同、展览或活动邀请函、相关发票收据等材料的复印件。

(3)人员出境证明，包括往返机票、护照、签证、出入境签字等复印件。

(4)活动报告，包括现场图片、视频、成果、境外媒体报道及其他支持材料。参与贵州省文化旅游局组织的海外推广活动:

(1)旅游企业签署的参加境外促销活动的登记收据。

(二)人员出境证明，包括往返机票、护照、签证、出入境签字等复印件。

3.邀请海外旅行社或媒体检查奖

(1)按照事先申报的方式提前申报。

(2)查看客户名单和行程。

(三)经贵州省文化旅游局审核后的处理意见或接待通知复印件等证明材料。